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近年來(lái)，我國社會(huì )正在步入家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務(wù)社會(huì )化的時(shí)代，市場(chǎng)對家政服務(wù)業(yè)需求呈現較高速度增長(cháng)的態(tài)勢。家政服務(wù)業(yè)具有服務(wù)項目涉及面廣、投資少、技術(shù)層面要求低，較之其他行業(yè)有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢，適合城鎮下崗失業(yè)人員、農村富余勞動(dòng)力等轉移再就業(yè)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)既能解決廣大失業(yè)的、農村轉移婦女的再就業(yè)問(wèn)題，又能滿(mǎn)足具有一定經(jīng)濟實(shí)力的家庭的服務(wù)需求，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內需、調整產(chǎn)業(yè)結構具有重要作用。

目前，我國家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在諸多不盡如人意之處，如市場(chǎng)缺口大，供需結構性矛盾突出；家政服務(wù)員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)亟需規范化管理；非正規就業(yè)特征顯著(zhù)，從業(yè)者社會(huì )保障不健全；法律法規缺失，導致了各種法律隱患的出現；主管部門(mén)缺失，家政服務(wù)企業(yè)多頭管理，造成監管方面的諸多空白等，這些問(wèn)題都嚴重影響了我國家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們建議：

1、明確家政服務(wù)業(yè)的法律地位，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)法制建設。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是提高就業(yè)、促進(jìn)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。建立和完善與家政服務(wù)業(yè)有關(guān)的法規，統一家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)標準，明確規定政府、非政府組織、社區、家庭等各方在推進(jìn)家政服務(wù)的過(guò)程中所應承擔的責任義務(wù)，以及主要當事人之間的權利和義務(wù)，把家政服務(wù)業(yè)納入正規化、法制化的軌道，加強家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)規范作用。

2、加大政策扶持力度。家政業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊含著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)機會(huì )，政府部門(mén)應該轉變思想，適時(shí)的介入行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生社會(huì )效應，樹(shù)立好輿論導向，改變人們的擇業(yè)觀(guān)念。將發(fā)展家政行業(yè)列入政府規劃，指定行業(yè)準入制度，從強化管理入手，通過(guò)協(xié)會(huì )和工商等部門(mén)設立市場(chǎng)監督檢查部門(mén)，對各企業(yè)的規范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行督導。探索建立適合各地實(shí)際情況的扶持政策，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》。

3、理順家政服務(wù)業(yè)管理體制，加強行業(yè)監管。家庭服務(wù)是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，解決家政服務(wù)問(wèn)題涉及財政、社會(huì )保險、教育、衛生等多個(gè)領(lǐng)域，建議成立類(lèi)似家政工作委員會(huì )的協(xié)調機構，由其全權領(lǐng)導家政服務(wù)方面的各項工作。家政工作委員會(huì )負責制定家政服務(wù)的發(fā)展規劃，制訂行業(yè)準入制度，強化管理，通過(guò)協(xié)會(huì )和工商等部門(mén)設立市場(chǎng)監督檢查部門(mén)，對各企業(yè)的規范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行督導。同時(shí)要出臺相應的政策予以配合，如：關(guān)于家政服務(wù)行業(yè)的規范化，產(chǎn)業(yè)化的政策；建立省市縣家政服務(wù)指導中心；開(kāi)展家政服務(wù)人員技能鑒定等。出臺促進(jìn)非政府組織參與家政服務(wù)發(fā)展的各項激勵政策，為家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展提供必要的政策支持；配合立法部門(mén)出臺相關(guān)法律，協(xié)調各政府職能部門(mén)籌劃財政預算和制定各項政策及監督的落實(shí)情況，逐步形成政府引導和宏觀(guān)管理、社會(huì )組織或企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的體制。

4、加快家政服務(wù)業(yè)人才的培訓機制創(chuàng )新。加大對城鄉勞動(dòng)力的培訓力度，持續開(kāi)展初級、中級和高級家政服務(wù)員的核心能力、職業(yè)意識以及主要崗位技能培訓。第一，充分發(fā)揮政府部門(mén)對勞務(wù)培訓的主渠道作用。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓制度。第二，鼓勵社會(huì )和企業(yè)發(fā)展教育培訓事業(yè)。進(jìn)一步開(kāi)放職業(yè)培訓市場(chǎng)，鼓勵和吸納社會(huì )各方面的投資，大力開(kāi)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的應用性專(zhuān)業(yè)培訓。根據國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培訓，努力提升初級勞務(wù)人才隊伍，壯大中級勞務(wù)人才隊伍，發(fā)展高級勞務(wù)人才隊伍，優(yōu)化勞務(wù)人才結構。第三，鼓勵高校進(jìn)行家政服務(wù)業(yè)教研，培養家政服務(wù)業(yè)人才。培養具有現代家政管理理念、掌握現代家政公司管理方法的專(zhuān)門(mén)管理人才，從而規范公司管理，引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵已開(kāi)設家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)院校與家政服務(wù)企業(yè)施行“校企合作”，建立家政服務(wù)培訓、見(jiàn)習基地，開(kāi)展家政服務(wù)訂單培訓、提升培訓，對家政服務(wù)發(fā)展具有突出貢獻的高校、企業(yè)由政府給予表彰。第四，推行“訂單式”勞務(wù)培訓。要按照“校企聯(lián)辦、定向安置”的發(fā)展思路，開(kāi)展“安置基地”建設。積極選擇沿海發(fā)達地區效益好、規模大、用工規范的大中型企業(yè)，簽訂定向培訓和定向安置協(xié)議，使培訓工作“適銷(xiāo)對路”。

5、完善家政服務(wù)人員社會(huì )保障體系。首先應該明確三方即從業(yè)者、家政企業(yè)、雇主三者之間的關(guān)系。實(shí)行家政人員《勞動(dòng)合同》簽訂制度，明確雙方的責任和義務(wù)，保護家政人員的合法權益。其次由于家政服務(wù)人員多是下崗職工或者農村婦女，政府逐步創(chuàng )造條件，將他們納入社會(huì )保障體系，解決他們的后顧之憂(yōu)。